8月2日,广州市规划和自然资源局公示《广州市轨道交通线网规划(2018—2035)》(下称《规划》),向社会征求意见。为推动广州实现老城市新活力和“四个出新出彩”,适应区域基础设施布局的调整,发挥轨道交通对城市发展的引领带动作用,按照广州市政府工作部署,广州市规划和自然资源局牵头组织开展了广州市轨道交通线网规划(2018-2035年)编制工作。
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事实上,早在2020年广州市规划和自然资源局就已经将《广州市轨道交通线网规划(2018-2035年)》列入工作计划,以构建“高速地铁-快速地铁-普速地铁”三层级城市轨道网络,提升广州国际综合交通枢纽地位。
本轮《规划》为广州构建了高速地铁、快速地铁、普速地铁组成的城市轨道交通系统,总规模达到53条,2029公里,与上一轮规划对比,新增30条、1004公里线路。
轨道交通规划里程全球前列
目前,广州城市轨道交通已建成开通16条(段),共621公里(不含广佛线和7号线佛山段为587.7公里),里程居全国第三,实现了区区通地铁,拉开了城市空间格局,促进了广佛同城化发展。
值得注意的是,轨道占了广州公共交通出行的60.1%,逐渐成为市民出行的首选。
中国城市中心总工程师张国华告诉南方财经全媒体记者,城际铁路和轨道的建设要避免就广州论广州,必须要走到广州都市圈乃至粤港澳大湾区城市群的层面去规划。
例如,《规划》提出,建设高速地铁共5条,共452公里,南北延伸十八、二十二号线,新增十七号线、二十八号线、三十七号线;快速地铁共11条,共607公里,新增二十四、二十五、二十六、二十七、二十九号线;加强广州与大湾区城市地铁对接,搭建外围城区轨道骨架,引入佛山、东莞等周边城市衔接轨道线路10条,形成对外衔接通道28条,其中广佛衔接通道18条,穗莞衔接通道6条,广州至深圳、清远、中山、惠州等地区衔接通道各1条。
《规划》实施后,广州轨道交通线网规划里程位于全球前列。
国内方面,广州百万人口拥有城市轨道里程101公里(北京109公里、上海88公里、深圳77公里),仅次于北京;从全球来看,广州百万人口拥有轨道交通(含城际铁路、市郊铁路、城市轨道)里程125公里(东京100公里、纽约127公里、伦敦151公里),达到国际先进水平,巩固提升广州国际综合交通枢纽能级。
值得一提的是,本轮轨道交通规划特别提到缓解三号线和五号线拥挤问题。
例如,沿着解放路布设的二十四号线和沿着广州大道布设的二十六号线,这两条线一旦建成通车将大大缓解三号线的拥挤问题;另外,沿着临江大道布设东西向的二十五号线,与五号线的距离大约有五六公里,建成后也将大大缓解目前五号线的拥挤,提高轨道交通服务品质。
独立交通网支撑南沙新使命
《规划》提出,要实现“3060”时空目标,中心城区至南沙、外围城区中心30分钟直达,广州与湾区各城市中心60分钟直达,其中至佛山、东莞30分钟可达。同时,还要实现“6080”客运目标,市域公共交通占机动化出行比例60%,轨道占公共交通出行比例80%。
“新时期大湾区建设当中,轨道建设越发显得重要。”在广东外语外贸大学粤港澳大湾区研究院院长申明浩看来,未来大湾区发展的重心是服务业等高端要素,主要是运输人流、信息流,而不是运送货物。“所以城际轨道交通,实际上是效率更高的一种交通方式。”
华南城市研究会副会长孙不熟对此也颇为赞同。他表示,“未来的大湾区,中心城区用的是地铁,中心城区跟郊区是用市域快轨,城市和城市之间用的是城际轨道,省和省之间用的是高铁。这是一种高低错落、参差不齐的组合。”
南方财经全媒体记者注意到,《规划》提及,要打造南沙副中心独立轨道交通网络,快速联动深港、珠澳,支撑南沙与港澳全面合作。
一方面,规划地铁二十二号线延伸至东莞、深圳,十八号线与南中珠城际贯通运营,构建南沙与横琴、前海两个合作区之间的快速通道,进一步增强南沙与深港、珠澳的快速联系,巩固提升南沙区位优势,引领南沙发展。另一方面,在南沙区内规划布局近300公里的独立轨道交通网络,也为南沙作为广州副中心的发展提供更多交通支撑。
在受访专家看来,这对《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》的落地实施提供了更加便利的交通条件,为来到内地发展的港澳青年们提供有力的基础设施保障。
为了加强与港澳的交通衔接,《规划》提出加快建立南沙枢纽与香港的直接交通联系,进一步优化南沙客运港航班和广深港高铁庆盛站等经停班次,推进实现“一票式”联程和“一卡通”服务提供有效的支持。