印度尼西亚投资部11月16日发布声明称，印尼已经向加拿大提议建立一个类似石油输出国组织“欧佩克”（OPEC）的“镍生产国组织”，以协调和统一镍相关的生产和输出政策。

公开资料显示，印尼是全球第一大金属镍生产国，2020年镍产量占全球总产量31%，并拥有世界四分之一的镍储量。加拿大则为全球第六大镍生产国。

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印尼投资部长拉哈达利亚和加拿大国际贸易部部长伍凤仪16日举行会晤

根据印尼投资部发布声明，在二十国集团（G20）峰会举行期间，当地时间11月16日，印尼投资部长拉哈达利亚（Bahlil Lahadalia）和加拿大国际贸易部部长伍凤仪（Mary Ng）举行会晤，并提出了上述提议。

拉哈达利亚表示，作为一个矿产产品，特别是镍资源丰富的国家，印尼建议建立一个类似欧佩克的“镍生产国组织”，同时指出他致力于支持完成《印尼-加拿大经济合作协定》。

伍凤仪16日晚些时候发布推文称，加拿大和印尼正在推动”基于共同价值观“的可持续投资，她和拉哈达利亚“讨论了在发展印尼关键矿产价值链方面建立伙伴关系的潜力以及推动《印尼-加拿大经济合作协定》的共同愿景”。

其实，早在10月31日接受英国《金融时报》采访时，拉哈达利亚就提出过上述想法。他当时批评一些镍生产国在电动汽车领域实施贸易保护主义，并强调，通过诸如“镍生产国组织”的合作，“所有镍生产国都能获得平均分配的附加值”。

“我确实看到了通过创建欧佩克来管理石油贸易治理、确保潜在投资者和消费者的可预测性的好处”，拉哈达利亚告诉《金融时报》，印尼“正在研究对我们拥有的镍、钴和锰等矿产形成类似治理结构的可能性”。

但当被问及是否已就此想法与其他镍生产国沟通时，他表示目前仍处于制定可行方案的阶段。

印尼投资部长10月接受《金融时报》采访

根据美国地质调查局的数据，截至2020年，世界镍资源储量约9400万吨，其中，印尼资源储量排名第一，约2100万吨，占比22%。对比2015年—2020年美国地质调查局公布的数据，5年内全球镍资源储量增量约1700万吨，印尼增量1650万吨。

同时，印尼镍矿产量也遥遥领先。2020年全球镍矿总产量为251万吨，印尼镍矿产量为77万吨，占全球总产量31%。对比2015年—2020年美国地质调查局公布数据，5年内全球镍矿产量增量约23万吨，印尼增量64万吨，占全球增量的279%。

随着电动汽车在全球范围内的推广，对镍、锂和钴等电池金属的需求激增。

路透社报道称，尽管印尼受益于镍价上涨，但仍迫切希望利用其镍储量，吸引投资进入金属加工和供应链的下游，包括在国内生产电动汽车电池和制造电动汽车。

自2020年以来，印尼禁止出口未经加工的镍矿石。而这引发了与欧盟的贸易争端，世界贸易组织将在本季度就该争端作出裁决。拉哈达利亚就此表示，该国“在政策方面不会让步，不会退缩”。

此外，《金融时报》认为，尽管印尼镍储量和生产量丰富，但组建一个类似欧佩克的卡特尔组织绝非易事。首先，不同于欧佩克成员国，印尼依赖外国企业开采镍矿石，开发镍的能力也处于初级阶段；其次，国际投资者也并不看好。美国负责能源资源的前助理国务卿范农（Frank Fannon）曾表示，若建立一个欧佩克式的卡特尔组织，将“冷却”西方对印尼镍业的投资。

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