今年上半年济南市猪肉价格回归上升周期，随着下半年猪肉消费旺季的到来，市场看涨情绪渐浓，价格波动趋于剧烈，为避免猪肉价格出现快速上涨风险，济南市根据国家统一部署，及时启动政府储备肉投放，对稳定全市猪肉市场价格起到了明显成效。两节期间济南市猪肉价格总体平稳，国庆前夕略有下降。

根据国家统计局济南调查队消费价格调查每5日监测数据情况看，济南市猪肉价格自今年4月份止跌回升以来，前期上涨相对平稳，进入下半年后价格波动趋于剧烈，6月下旬至7月间出现了一段较为明显的波动，随后国家及地方及时出台相应调控政策，8月-9月济南市猪肉价格总体呈平稳微涨态势，“两节”期间价格总体稳定，国庆节前夕出现小幅下降。监测数据显示，截至9月25日济南市主要猪肉种类市场综合均价为51.61元/公斤，与9月20日相比每公斤下降0.70元，降幅1.3%。其中，猪后腿肉40.86元/公斤，每公斤下降0.34元，降幅0.8%;猪五花肉47.67元/公斤，每公斤上涨0.03元，涨幅0.1%;猪排骨77.40元/公斤，每公斤下降1.45元，降幅1.8%;猪肉馅40.52元/公斤，每公斤下降1.04元，降幅2.5%。

市场供需对价格趋势起主导作用。从进入上涨周期后的整体价格变动情况看，前半段，即4-6月猪肉价格上涨主要受供给端产能变化影响，上半年为传统猪肉消费淡季，但受产能不断去化带来的供应持续缩减影响，猪肉价格呈恢复性上涨态势;后半段，即7-9月份，随着生猪产能已基本恢复至合理水平，受下半年猪肉消费增加影响，在消费端对猪肉价格上涨形成支撑。虽然6-7月份受供需转换间的市场情绪影响带来短期价格波动，但总体看，市场基本供需仍然对价格趋势起主导作用。

储备肉投放对稳定价格波动起到稳预期的关键作用。随着猪周期进入上升区间，受前期长时间市场低迷影响，养殖企业看涨情绪积压，压栏惜售现象增多，叠加冬季疾病导致的出栏减少等多重原因，短期供需失衡导致了6月下旬至7月上旬猪肉价格快速上涨，随着积压产能的释放7月下旬价格明显回落，但8月份受天气降温、开学季、两节临近等多重利好影响，猪肉价格又呈现出上涨势头，多因素刺激下半年初期价格出现明显的波动倾向。为避免猪肉价格的过度上涨，以及价格剧烈波动对市场秩序带来的不利影响，国家发改委8月29日宣布将于9月份开始联动地方分批次投放政府猪肉储备，济南市政府分别于9月9日、9月25日分别开启了两个批次，分别为300吨、400吨的猪肉储备投放，及时刹住了猪肉价格上涨势头，为稳定市场情绪、引导养殖企业正常出栏起到了稳预期的关键作用。

今年以来，济南市猪肉价格经历了触底反弹的过程，近期全市主要猪肉种类市场综合均价在每公斤49-53元区间波动(见图一)，处于正常年份的历史较高水平;最近一周(9月15日)全省猪粮比价为8.38：1，处于猪肉储备预案确定的6：1至9：1合理区间的上沿。对于后期猪肉市场价格形势，从需求端看，随着天气转凉和多地新冠肺炎疫情得到遏制，同时国庆将至，叠加年底备货和灌肠腊肉有望持续拉动需求，四季度需求对猪价的支撑作用明显;从供给端看，目前能繁母猪、新生仔猪、育肥猪存栏量均连续回升，加之天气转凉后育肥猪生长速度加快，以及企业冻肉库存处于较高水平、绝大部分将在年内供应市场，因此今后一段时间生猪猪肉市场供应有保障。总体来说，目前生猪产能处于合理水平，猪肉价格不具备大幅上涨基础，将总体运行在合理区间。

需要注意的是，目前猪肉价格处于高位，市场供需博弈较为强烈，仍需加大力度防范价格过度波动：一要继续强化市场的监测预警，关注市场动态，及时掌握市场供需情况和价格形势;二要引导养殖企业尊重市场规律，合理安排生产经营，理性调整养殖规模，保持正常出栏节奏，不盲目压栏及开展二次育肥;三要将保供问价机制、产能调控手段和猪肉储备调控结合起来，择机有序释放猪肉商业库存，适时增加市场供应，保障价格稳定。