广东省统计局表示,党的十八大以来,针对就业面临的新形势新任务新要求,广东全面落实党中央、国务院“六稳”“六保”决策部署,坚持实施就业优先发展战略和推行积极的就业政策,大力推动就业和自主创业、科技创新,加快推进企业转型升级和实施就业转型,不断提升就业质量,形成就业规模扩大、就业结构优化、工资水平提高、就业质量提升的良好局面,为保障和改善民生,实现全省经济高质量发展发挥重要支撑作用。
就业规模持续扩大,年度新增就业人员均超百万
党的十八大以来,广东着力促进经济平稳较快增长,经济实力显著增强,经济总量逐年攀升,为促进就业创造了有利条件。通过实施就业补贴、缓解社保缴费压力、扶持创新创业等举措,广东着力帮助企业缓解面临的发展困境和压力,助力企业稳定发展,稳定就业和促进新增就业,全社会就业人口总量保持稳定增加。特别是新冠肺炎疫情发生以来,全省就业面临巨大压力,省委、省政府高效统筹推进疫情防控和经济社会发展,全面强化就业优先政策,把就业列为“六稳”“六保”之首,推出减负稳岗扩就业一系列政策举措。随着各项稳就业政策落地见效,就业形势逐步回稳向好。2021年末,广东全社会就业人员7072万人,比2012年末增加901万人,增长14.6%,平均每年增加100.11万人,2013—2021年年均增长1.5%;其中,城镇非私营单位就业人员2110.88万人,比2012年末增加806.90万人,增长6.2%,平均每年增加89.66万人,年均增长5.5%,高于全社会就业人员年均增幅4.0个百分点。
自2012年以来,全省城镇每年新增就业人员均保持在100万人以上,其中,2012年至2015年末连续4年新增就业人员超过150万人,分别增加167.50万、164.50万、159.60万和155.50万人;2016年、2017年、2018年和2021年末均保持新增就业人员140万人以上,分别增加147.05万、148.90万、147.65万和140.33万人;2019年末新增139.96万人,2020年末受疫情影响新增133.70万人。
就业结构优化,就业人员素质提升
党的十八大以来,广东大力推进转型升级,产业结构调整取得重大突破。目前广东产业在向中高端水平迈进,以战略性新兴产业为先导、先进制造业和现代服务业为主的产业结构初步形成,就业人员结构进一步优化。
就业人员逐步向城镇转移,为人口城镇化发展提供有力支撑。2012—2021年,广东人口城镇化率从67.15%提升至74.63%,9年间共提升7.48个百分点。随着城镇化水平的不断提高,全省城镇就业人员规模保持稳定增长态势。城镇就业人员从2012年末的4305.70万人增加到2021年末的5473.00万人,增加1167.30万人,年均增长2.7%,高于全社会就业人员年均增幅1.2个百分点。其中,珠三角核心区城镇就业人员增长尤为明显,从2012年末的3236.78万人增加到2021年末的4400.97万人,增加1164.19万人,占全省城镇就业人员增加总量的99.7%。城镇就业人员占全社会就业人员的比重也逐年提高,从2012年的69.77%上升至2021年的77.40%,比同期的人口城镇化率高2.77个百分点。
第一、二产业就业人员比重下降,第三产业人员占比大幅上升。党的十八大以来,在就业总量稳步提升的同时,就业结构也不断优化,就业人员中从事第一、第二产业的人员逐步向第三产业转移。2021年,第一产业就业人员753万人,比2012年减少490万人,下降39.4%,平均每年减少54.44万人,年均下降5.4%;第二产业就业人员2565万人,比2012年减少63万人,下降2.4%,平均每年减少7万人,年均下降0.3%;第三产业就业人员3754万人,比2012年增加1454万人,增长63.2%,平均每年增加255.56万人,年均增长5.6%,比全社会就业人员年均增幅高4.1个百分点。三次产业就业人员比重由2012年的20.1:42.6:37.3转变为2021年的10.6:36.3:53.1,第一产业就业人员所占比重回落9.5个百分点,第二产业回落6.3个百分点,第三产业则提高15.8个百分点。
劳动适龄人口总量增大,就业人员素质明显提升。人口受教育程度是衡量劳动力素质的关键,提高人口素质是从人口红利迈向人才红利的重要基础。第七次全国人口普查数据显示,广东劳动年龄人口数量居全国之首,劳动力资源依然丰富。2020年,广东16—59岁劳动年龄人口8551.02万人,占全省常住人口的67.86%;劳动年龄人口规模位居全国第一,占全国比重9.72%。其中,16—24岁人口1454.74万人,占全省总人口的11.54%;25—44岁人口4518.78万人,占35.86%;45—59岁人口2577.50万人,占20.45%。全省劳动年龄人口仍以青壮年为主,16—44岁人口占全部劳动年龄人口的69.86%。青壮年劳动力资源丰富,给广东经济社会发展带来巨大的推动作用。2020年,广东常住人口中15岁及以上人口的平均受教育年限为10.38年,比2010年高0.83年。十年来,具有研究生学历人口年均增长10.6%,本科和大学专科分别增长9.4%和7.4%。16—59岁劳动年龄人口中,每10万人中拥有大学文化程度的有22421人,是2010年的1.96倍;平均受教育年限10.92年,比2010年提高0.92年。